澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址

图片
搜索
导航
澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:县十七届人大四次会议代表议案和建议办理情况的报告
文章来源:县经济发展研究中心 发布时间:2020-12-01 16:28 浏览量:0次 打印 关闭 【字体:

黎平县人民政府

(2020年11月30日)


各位代表:

现将县十七届人大四次会议代表议案和建议办理情况报告如下,请予审议。

一、基本情况

2020年,县政府共承办县人大代表议案1件,建议146件(其中重点建议6件),涉及26个乡镇(街道)和22个单位。目前,代表议案和146件代表建议全部办复,办复率100%。从办理情况来看,代表所提建议已经解决或基本解决的共有55件,占总数的37.41%,同比增长12.41个百分点;所提建议正在解决或列入计划逐步解决的有74件,占总数的50.34%,同比减少8.87个百分点;所提建议因条件限制或其他原因暂时不能解决,已向代表说明情况的有18件,占总数的12.24%,同比减少3.55个百分点。共收到代表反馈意见147件,满意145件,基本满意2件,满意率100%。

二、议案办理情况

县人民政府高度重视朱珠等11 名代表提出的《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:提升县城人居环境的议案》办理工作,由县政府分管领导亲自安排、亲自调度,组织县住房和城乡建设局等部门召开专题会议,制定《黎平县2020年提升县城人居环境工作方案》,2020年9月26日县人民政府第80次常务会议对该方案进行研究,同意按该方案组织实施。目前,城区环境整治提升相关工作正在同步推进,

重点围绕车辆乱停乱放乱行整治、建筑工地管理整治、污水外排整治、生活垃圾堆放点设置整治、生活环境整治、经营摊点整治、“野广告”整治、违法违规建筑整治、噪音污染整治共九个方面,将责任分解到相关单位。同时,把县城划分为42个区域、把西门河划分为8个河段、在县城四个出口分别设立环境卫生监督点,由相关单位进行责任包保。当前,各单位各司其职、协同配合,共同推进县城人居环境提升工作,合力构建环境优美、生态宜居的美丽黎平。经过努力,县城环境卫生等人居条件得到较大改善,2020年,我县顺利通过“全省文明城市”复核验收,2017年创建的“全省文明城市”成果得到进一步巩固和提升。

三、重点建议办理情况

(一)赵永红代表提出的《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:农民被征土地安置问题的建议》(第14号)。2002年以来,我县经济社会发展持续加快,农民土地先后被大量征用,德凤街道对经济发展预留和村民住宅预留地征地使用情况进行了梳理统计,并组织涉及的七个村(社区)村组干部召开会议,开展社区、群众意见调查收集工作。下步,将根据《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:进一步规范村级发展预留地管理的实施意见》(黎府发〔2011〕20号)和相关法律法规,依法依规逐步化解被征地农民安置历史遗留问题。澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:被征地农民养老保险问题,已于2020年5月起对符合条件的被征地农民予以补交养老保险。

(二)吴良庆等代表提出的《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:要求加快建设平寨乡35kv变电站的建议》(第42号)。我县尚重镇、德化乡、平寨乡都由35 千伏尚重变电站在供电,供电范围较大,有些边远村寨供电线路较长,受树障、自然灾害、天气条件等因素影响,平寨乡区域停电时间较长。为提高平寨乡和德化乡片区的电压质量和供电可靠性,黎平供电局积极加强沟通对接和项目申报,2019年12月获得《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:对黎平平寨35千伏输变电工程可行性研究报告的批复》(黔电规划〔2019〕32号),目前黎平供电局正与凯里供电局对接,力争把该项目纳入2020年调整实施。

(三)杨秀祥等代表提出的《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:解决农民建房用地问题的建议》(第64号)。农村建房用地审批工作长期由自然资源(国土)部门负责,2020年1月1日新修订的《中华人民共和国土地管理法》明确农村宅基地审批工作由农业农村局牵头负责,今年处于工作交接阶段,各项工作正在理顺关系。目前,我县实行属地管理原则,在属地政府领导下,由县农业农村局、县自然资源局、县住房城乡建设局下属机构根据新修订的《中华人民共和国土地管理法》《农业农村部 自然资源部澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)《贵州省农业农村厅 贵州省自然资源厅澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:转发<农业农村部 自然资源部澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:规范农村宅基地审批管理的通知>的通知》(黔农发〔2020〕8号)等法律法规和文件要求,依法依规联合开展农村宅基地审批工作。审批程序更加规范,土地管理更加严格。

(四)吴珍刚等代表提出的《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:要求理顺工程各个环节,不拖欠农民工工资的建议》(第73号)。县委、县政府高度重视解决拖欠农民工工资问题。一是成立黎平县保障农民工工资支付工作领导小组,定期召开联席会议,开展联合专项维权行动,把各单位拖欠农民工工资情况纳入年终目标绩效考核内容。二是建立工作台账。及时掌握政府投资项目和国有企业投资项目的资金拨付情况,及时统筹安排资金拨付。三是建立欠薪预警机制。推进劳动保障监察网格和信息化建设,在全县26个乡镇(街道)成立劳动保障监察中队,督促施工企业开设农民工工资银行专户,实行银行代发工资,利用大数据手段监管农民工薪资发放情况。目前已对县内30多个在建工程项目1400名农民工进行大数据监管,有力保障农民工工资按时足额发放。四是严厉打击欠薪行为。县人力资源社会保障局、县信访局、县公安局等部门建立协同办案机制,畅通举报途径,推动劳动保障监察行政执法与刑事司法相衔接,坚决打击欠薪逃匿等违法犯罪行为。今年以来,县公安局共立案处理相关案件6件。拖欠农民工工资现象得到有效遏制,农民工权益得到有力保障。

(五)吴远霞等代表提出的《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:规范农村供电进户线路建设的建议》(第86号)。县人民政府始终把加强农村用电线路改造,提升用电安全保障能力,作为农村消防安全工作的重点来抓,近年来针对农村安全用电方面做了大量工作。一是持续开展下户线改造,截至今年10月,完成46500户农村用户电表前线路整改工作。二是大力开展用电安全检查,督促、指导农户加强表后线路整改。今年以来,黎平供电局共开展入户检查62217户,发现安全隐患20495户,发出隐患整改通知书20495份。三是切实加强宣传。制作用电安全宣传手册25000册,宣传图片 5000张,进校园、进村庄入户开展宣传,切实提高群众安全用电意识。

(六)滚书财等4名代表提出的《澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:加大对肇兴、水口、雷洞、龙额、地坪5个乡镇实施15万亩老油茶林低产林改造工程的建议》(第120号)。肇兴、水口、雷洞、龙额、地坪5个乡镇,是我县重点油茶主产区,县委、县政府历年都十分重视该片区油茶产业发展工作,将其列为我县油茶产业发展的重点区域。一是加强项目支持。2019年,黎平县将油茶低产林改造项目5万亩指标全部安排在肇兴、水口、雷洞、龙额、地坪5个乡镇实施,每亩补助200元,贫困户和非贫困户都已覆盖到位。2020年,结合州级下达我县的任务数,下达肇兴、水口、雷洞、龙额、地坪5个乡镇低产改造指标2.9万亩,补助标准由200元/亩提高到了600元/亩。二是加强专项资金申报。积极对接省州林业部门,将5个乡镇老油茶林低改项目捆绑向上级申报,请求专项资金支持,目前申报工作正在进行中。三是加强金融支持。县人民政府主动协调农发行黎平县支行、邮政银行黎平县支行等金融机构,开发农业产业贷等融资产品,鼓励民间资本向该区域老油茶林改造项目投入,进一步解决资金问题。四是加强技术指导。组建油茶产业专班,组织专家团队,深入林间地头,扎实开展技术服务。今年以来,共组织油茶专家在肇兴、水口、雷洞、龙额、地坪5个乡镇开展油茶低产改造技术集中培训6期,发放宣传资料5万余份,覆盖贫困群众6.54万人。

目前,6个重点建议均已办结,其中A类办件2个,B类办件4个,代表反馈意见均为“满意”。

四、主要工作做法

(一)加强安排部署,确保工作落实。县政府对议案建议办理工作高度重视,坚持把办理代表议案建议当作“一把手工程”,将办理工作纳入年度工作计划统一安排,及时召开交办会议并印发办理责任分解文件,将代表议案建议交由相关单位、乡镇(街道)积极办理,适时召开工作调度会议。县政府主要领导、分管领导对议案建议办理工作多次作出批示,并就做好办理工作提出总体要求。各副县长将办理工作与分管工作同安排、同部署、同研究、同检查、同落实,牵头办理议案和重点、难点建议,切实提高办理成效。县政府办公室认真研究代表议案建议内容,确保交办准确、利于办理,明确各主办单位和会办单位的办理工作责任。同时县绩效考核办公室将议案建议办理工作纳入单位绩效考核范畴,引导承办单位切实改进工作作风,履行办理职责,确保代表议案建议办理工作扎实落实。

(二)优化办理程序,提高办理效率。县政府办公室进一步完善了办理代表议案建议的登记、分类、交办、督办、审查、答复、回访等工作程序,使各个环节有章可循、规范办理。各承办单位结合工作实际,将一些在实践中行之有效的做法形成制度,对代表议案建议办理工作确立了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的责任落实机制,形成了“一见面、二沟通、三调研、四审核、五上报、六回访”的办理流程。各承办单位还将议案建议办理工作作为单位内部的一项重要考核内容,进一步增强了承办人员的责任意识,提高办理工作规范化、制度化水平。

(三)改进办理方式,突出办理成效。一是突出重点,在解决民生问题上下功夫。将代表呼吁、社会关注的热点难点问题,与县人民政府民生实事合并督查督办,切实加大工作调度力度,人大、政府同心协力共同推动人民群众最迫切需要解决的问题得到有效落实。二是开门办理,在提高“五率”上有突破。各部门以提高议案建议办结率、联系沟通率、意见采纳率、问题解决率、代表满意率为目标,变“让我办理”为“主动办理”,变“注重答复”为“重视落实”,力求在解决问题上求突破,在具体落实上见成效,建议“办成率”又有了新的提高。通过努力,2020年代表对议案建议办复工作的满意率达100%。三是部门协作,在办理效果上有提升。对代表议案建议涉及多个部门联办的,牵头部门主动与会办部门协商,研究办理方案,商讨解决办法,推动议案建议得到最大程度地解决落实。

(四)强化督查督办,推动成果转化。县政府办公室对各承办单位办理进度、办理效率、办理质量等方面持续加强督查和指导,对办理工作不及时、办理质量不高的单位进行及时提醒和跟踪督办,确保议案建议办理工作效率和质量。例如,县农业农村局牵头办理的第1号、第24号建议,县水务局牵头办理的第62号建议,首办代表均不满意,经县政府办公室跟踪督办,部门加强与代表沟通,重新提出办理答复意见后,代表表示满意。认真开展“回头看”。在所有代表议案建议均已在规定时限向代表答复的基础上,督促各承办单位对承诺事项进行梳理和跟踪,确保议案建议的落实和转化,推动澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:B、C类办件转化为A类办件,切实做到“件件有落实,事事有回音”。

各位代表,2020年人大代表议案建议办理工作在县政府领导的高度重视下,在县人大的关心支持下,经过各承办单位的共同努力,取得了良好成绩。但与各级领导的要求相比,与代表的呼吁相比,与人民群众的期望相比,还有一定差距:一是答复代表不及时。根据工作安排,要求在9月底前完成议案建议办理答复工作,特别难于办理的经报请县人大、县政府同意后可适当延长至10月底,县住房城乡建设局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县农业农村局未能按时完成办理任务,也未作任何说明,影响了议案建议办理整体工作进度和效率。二是个别部门沟通协调还不够,见面走访率尚未达到100%,抓落实的力度、解决问题的深度等还有待进一步提高。例如由于问题解决得不够彻底,与代表沟通不足,导致代表未能完全满意,有2件人大建议办理情况代表仅反馈“基本满意”。下步,县人民政府将进一步增强议案建议办理工作的使命感、责任感,持续加强议案建议办理工作的跟踪问效,确保议案建议得到有效落地落实,圆满完成2020年议案建议办理工作,向县“两会”交出一份满意的答卷。