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? 澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:《黎平县“四好农村路”全国示范县创建巩固提升实施方案》的解读
文章来源: 县政府办 发布时间: 2023-03-29 00:00 浏览量:0次 打印 关闭 【字体:


?相关政策:县人民政府办公室 澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:印发《黎平县“四好农村路”全国示范县创建巩固提升实施方案》的通知

一、出台背景

为深入贯彻落实澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:总书记对“四好农村路”重要指示批示精神,加快推进“四好农村路”高质量发展,让“四好农村路”更好地服务“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴,全面助推我县全域旅游发展。根据《中共中央 国务院澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址:全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,意见明确指出,继续开展“四好农村路”示范创建。全面推进我县“四好农村路”全国示范县创建工作,实现农村公路“建设好、管理好、养护好、运营好”的总体目标,根据交通运输部、省、市的要求,特制定本工作方案。

二、《方案》主要内容

方案主要由创建目标、组织领导、工作任务、实施步骤、工作要求等六部分组成。

第一部分 ?创建目标

一是持续巩固提升美丽农村路”750公里,打造美丽农村路经济示范走廊带50公里以上二是全县农村公路路面状况质量优、良、中等路率不低于90%三是全面落实路长制管理机制和农村公路管护主体责任,县乡村三级农村公路管理机构设置率达到100%,农村公路养护率达到100%四是持续加大农村公路养护资金的投入,将县乡两级管理机构运行经费和人员支出全部纳入一般公共财政预算,年均养护工程比例不低于5%五是城乡交通一体化发展水平取得新进展,农村客运公交化运营比例提高至20%。进一步完善县、乡、村三级农村物流网络体系,严格执行农村客运班线通行条件联合审核机制,建立优质高效的农村客运服务体系。六是加强示范引领,持续巩固提升20225四好农村路示范乡镇(德凤街道、高屯街道、肇兴镇、水口镇、中潮镇)和10个示范村重点打造20235四好农村路示范乡镇(洪州镇、坝寨乡、双江镇、龙额镇、孟彦镇10个示范村。

第二部分 组织领导

成立县“美丽农村路”暨“四好农村路”全国示范县创建巩固提升工作领导小组,统筹协调和组织指导“四好农村路”全国示范县创建巩固提升工作,严格按照实施方案要求,精心组织、密切协作,全面抓好“四好农村路”全国示范县创建巩固提升各项工作。

第三部分 ?工作任务

一是加大公路建设力度加快推进S312 黎平平寨至剑黎高速固本连接线农村道路工程3.956公里;罗团至界牌公路改造11公里;开工实施黄岗至四寨公路、雷洞至牙双公路大修工程;实施村道安全生命防护工程100公里,实施四、五类桥梁改造10座,新创建美丽农村路”100公里,新打造美丽农村路经济示范走廊带50公里,持续巩固提升美丽农村路”750公里。结合公路沿线自然景观打造旅游环线服务区6个。

二是提升公路管理水平。持续深化农村公路管理养护体制改革成果,县乡村三级农村公路管理机构设置率达到100%。压实县乡村三级路长制职责,常态化开展路长巡查、检查工作。将四好农村路相关指标纳入绩效考核范围。坚持依法治路,常态化开展多部门联合执法,积极做好《公路安全保护条例》等法律法规宣传工作。深入开展打击非法营运专项行动,维护营运市场秩序,严厉打击超载超限违法车辆、非法侵占破坏沿线设施等各类违法行为。深入开展道路运输隐患排查整治、基础信息收集等工作。建立群众参与农村公路管理的长效机制,将爱路护路纳入乡规民约、村规民约。持续推进路田分家”“路宅分家工作,建立县有执法员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍,有效维护路产路权,确保农村公路安全畅通,营造良好的通行环境。

三是继续推行市场化农村公路养护模式。2023年农村公路日常养护资金700万元和县乡两级管理机构运行经费及人员支出经费全部纳入县级财政预算,年均养护工程比例不低于5%,农村公路列养率100%。积极探索和推行党建引领、共享共管共治、基层自治等农村公路管理模式。加大修复养护工程资金投入,年均养护工程比例不低于5%。新开发农村公路养护就业岗位100个。农村公路(包括新增国省道)优、良、中等路率不低于90%。推广农村公路灾毁保险制度,实行农村公路灾毁市场化运作模式,进一步提升农村公路应急保障能力。

四是建立高效优质的运输服务体系。大力发展农村货运物流线路,不断满足农产品进城和生产生活资料下乡双向流通需求。开展城乡交通运输一体化示范创建,有序推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造,农村客运公交化运营比例提高至20%,提升农村客运公共服务均等化水平。严格执行农村客运班线通行条件联合审核机制,保障农村客运安全。创新农村客运组织模式,在客流相对较少的地区,推行区域经营等服务模式,提升广大农民群众的幸福感、获得感、安全感。及时足额发放燃油补贴等农村客运补贴补助资金。优化燃油税补贴退坡资金等使用效益,着重用于农村客运信息化发展和安全生产管理。进一步完善县、乡、村三级农村物流网络体系。

五是推行共享共治的群众参与体系。整合财政、人社、乡村振兴、交通等部门资源,采取开发养护公益性岗位、以工代赈等方式,引导和吸纳群众特别是脱贫人口和低收入人群参与农村公路监督和生产,促进群众增收。大力推广五共农村公路工作机制,将爱路、护路、护安纳入村规民约。邀请人大代表、政协委员、第一书记、寨佬、退休职工、农村党员、群众等作为义务监督员,参与农村公路工作监督。持续创新教育培训模式,加大培训力度,制定口袋书”“微视频,通过新时代学习大讲堂、群众院坝会等方式,提高群众岗位匹配度和管理水平。

六是持续打造创新多元的融合发展体系。以农村公路为纽带,推进农村公路与现代农业、乡村旅游、特色资源、体育运动等产业融合发展。结合美丽乡村建设、农村人居环境综合整治,将重要产业区、特色田园乡村示范点、旅游景区、传统村落、新农村等连点成线、成环成网,打造独具特色的美丽农村路经济示范走廊。鼓励农村公路和山地旅游、产业园区等经营性项目一体化开发,提升通往乡村产业经济节点的农村公路发展水平,拓展农村公路服务附加值。不断推动农村客运与产业融合发展,推行一点多能、一网多用、深度融合的乡镇运输服务站发展新模式,打造集管理、养护、客运、货运、寄递物流、供销网点、电商等多种服务功能为一体的新型农村服务场站,实现资源共享、多站合一、客货同网。强化生态保护,依法合理选择公路线位,公路建设和养护避免大挖大填,结合人居环境整治改善路域环境。推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备,加大旧路材料循环利用。

七是打造全面覆盖的示范引领体系。四好农村路示范创建为抓手,加大政策和资金支持力度,持续巩固提升20225四好农村路示范乡镇(德凤街道、高屯街道、肇兴镇、水口镇、中潮镇)和10个示范村重点打造20235四好农村路示范乡镇

第四部分 ?实施步骤

1.准备阶段(2023年2月)。制定并印发黎平县四好农村路全国示范县创建巩固提升工作方案,明确工作目标任务及保障措施。

2.创建阶段(2023年3月至6月)。各单位要明确专人负责,结合美丽乡村建设、交通路域环境综合整治等工作,全面落实好四好农村路全国示范县创建巩固提升工作任务。按照全国示范县核查表评审意见有针对性的补充完善相关评分印证材料,更新视频和图册。加快外业打造,于4月底前完成公路绿化美化,6月底前全面完成创建工作。

3.验收阶段(2023年7月至8月)。国家和省复核组,对照评分标准采取线上检查和实地复核等方式对全国示范县进行评估验收。示范乡镇、示范村采取乡级自评和县级综合评定方式进行评估验收,乡级人民政府组织开展自查自评,达到示范乡镇、示范村验收标准后,书面向县人民政府申请县级综合评定,710日前完成;县人民政府组织县交通局、财政局、农业农村局、邮政黎平分公司、乡村振兴局联合开展县级综合评定,对达到示范乡镇、示范村验收标准的乡镇、村进行书面通报,并报州领导小组办公室,730日前完成。

第五部分 工作要求

1.强化组织领导。县创建办统筹领导全县四好农村路示范县和美丽农村路创建复核工作,领导小组办公室具体负责指导、监督四好农村路示范县、美丽农村路创建复核工作。

2.强化责任落实。各乡镇(街道)、县直有关单位要落实工作责任,加强部门联动,分解工作任务,细化建设目标,落实资金、机构、人员和保障措施,共同推动四好农村路全国示范县创建复核工作顺利通过。

3.强化监督考核。美丽农村路四好农村路示范创建工作纳入我县服务高质量发展绩效考核指标,进一步把各项工作责任压实,有力推动工作开展。同时,加强对乡镇(街道)、村(社区)的督导,确保示范乡镇、示范村顺利创建。

4.强化宣传引导。各乡镇(街道)、县直有关单位要充分运用电视、广播、报刊、网络、微信公众号等媒体,开展形式多样的宣传教育,提高基层干部群众知晓率、认同感、参与度。认真总结成功经验、宣传先进典型,为四好农村路全国示范县创建工作高质量完成营造良好氛围。

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