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为全面推进高质量发展、全面建成小康社会，实现黎平县环境空气持续优良、稳步推进，县人民政府印发了《黎平县城市轻中度污染天气应急管控方案（2022年第二次修订）》（以下简称《管控方案》），现就《管控方案》出台背景、工作目标、工作措施、如何落实等方面进行解读。
一、《管控方案》出台的背景是什么？
近年来，受气象条件等因素的影响，全省尤其是黔东南地区臭氧污染高频发生（一般在8月-10月），雾霾天气影响逐渐扩大（一般在12月至次年3月），对黎平县轻、中度污染天气的预警、预判，应急管控措施的启动、执行等工作提出了更高的要求，内源污染管控更侧重于科学化、精细化和精准化。根据《中共贵州省生态环境厅委员会澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址：印发〈省生态环境厅贯彻落实中共贵州省委贵州省人民政府澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址：在生态文明建设上出新绩的实施意见2022年度任务清单〉的通知》（黔环党〔2022〕1号）文件要求和《黔东南州生态环境局澳门威尼斯人赌城官网_澳门威尼斯人备用网址：切实做好2022年城市环境空气质量管控工作的通知》文件精神，进一步加大黎平县大气污染防治力度，统一标准要求，完善城市污染天气应急响应机制，切实降低污染等级、减少污染天数，提升环境空气质量，保障广大人民群众健康，结合黎平县实际，特制定本方案。
二、《管控方案》的目的是什么？
为切实加强臭氧及特征污染物污染防控，全面提升黎平县城区环境空气质量，深入推进黎平县大气环境综合整治，有效改善城区空气质量，努力实现黎平县空气自动监测数据（AQI）持续向好，着力推进高质量发展、全面建成小康社会，实现黎平县环境空气持续优良、稳步推进，为提高辖区轻、中度污染天气预防、预警和应对能力，有效控制、减少或消除轻、中度污染天气条件下的风险和危害，保障公众身体健康和社会稳定。
三、《管控方案》主要有哪些内容？
（一）建立机构：成立黎平县轻中度污染天气应急管控领导小组，组长由县人民政府县长担任，副组长由县人民政府分管生态环境工作的副县长担任。成员由县委宣传部、县应急管理局、州生态环境局黎平分局、县住房城乡建设局（综合行政执法局）、县工信和商务局、县农业农村局、县交通运输局、县市场监管局、县自然资源局、县公安局、县文体广电旅游局、县教科局、县气象局、各乡镇（街道）人民政府（办事处）为成员单位。
（二）适用范围和划分等级：（1）《管控方案》适用于黎平县行政区域内环境空气轻、中度污染天气的预防、预警及应急处置工作；（2）等级划分，分重点区域、中心城区和全县辖区；级别划分，结合省预测预报中心每日预报结果和实时空气质量数据对污染天气应急管控进行分类分级，当首要污染物为PM2.5或PM10时，将管控等级分为Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级，当首要污染物为O3时，将管控等级分为Ⅱ级和Ⅰ级。
（三）污染管控措施
按照黎平县污染天气应急管控启动通知的首要污染物因子，实施管控措施分类。即当首要污染物为PM2.5或PM10时，实施颗粒物污染管控措施；当首要污染物为O?时，实施臭氧污染管控措施。方案对管控对象的措施力度随管控级别的提升而针对性加强。
颗粒物管控措施包括但不限于：一是建筑扬尘、道路扬尘管控；二是露天散烧管控；三是露天渣土和物料堆场、砂石土矿山管控；四是规模以上和来料加工企业管控；五是餐饮油烟管制；六是道路和非道路移动源管控；七是加大道路洒水作业。
臭氧管控措施包括但不限于：一是挥发性有机物及氮氧化物排放企业管控；二是加油站、餐饮油烟管控；三是市政喷涂、汽车喷涂管控；四是道路和非道路移动源管控；五是加大道路洒水作业等
（四）污染天气应急管控启动和终止
1.启动污染天气应急管控
黎平县轻中度污染天气应急管控领导小组办公室根据《黎平县轻中度污染天气应急管控方案》，将启动污染天气应急管控的通知通过电子政务系统方式发送到各有关成员单位，同时报请领导小组，启动I级管控须报请组长同意，启动Ⅱ级、Ⅲ级管控须报请副组长同意。各成员单位和相关乡镇（街道）在接到启动污染天气应急管控的通知后，立即启动实施本部门、本地区的管控方案，落实具体管控措施。领导小组办公室应及时组织督导，确保管控措施落实到位，做到全程留痕，过程可追溯、效果可评估。
2.终止污染天气应急管控
若扩散条件得到较大改善不需增加污染应急管控的，本轮污染预警时段截止时间与终止时间一致，不需单独发布解除管控通知。若污染预警提前终止或实际气象条件不利污染物扩散需继续管控的，管控结束后领导小组办公室发布解除污染天气应急管控通知，通过电子政务系统方式发送到各有关成员单位。
四、管控方案工作怎么落实？
一是严格落实管控考核。管控措施启动后，相关责任单位将各项工作落实到位，并组织进行巡查，落实情况每天书面报领导小组办公室；二是强化防控物资保障。各相关部门应根据各自职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备，进行日常管理和维护保养；三是强化通讯与信息保障。建立健全应急人员通信信息库，各成员单位明确1名轻中度污染天气应急负责人和联络员，并保持24小时通信畅通，保证应急信息和指令的及时有效传达；四是建立健全工作机制。各相关部门、各乡镇（街道）要根据本方案制定环境污染管控专项方案，各责任单位组织相关工业企业制定污染管控方案，明确责任分工、污染管控措施、操作程序，建立可追溯的管控记录及企业内部控查考核和责任追究制度。
五、应对污染天气，市民应注意事项和建议
轻、中度污染天气应急管控期间，市民也要正确认识、科学应对污染天气，及时关注天气变化，不信谣、不传谣，做好外出防护措施，绿色出行，低碳生活。同时，积极参与和监督，发现、制止、投诉和举报身边损害环境违法违规行为，共同维护好我们的蓝天。
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